上游新闻记者发现，4家公安机关成为老赖的案件本身都很简单，他们都属于“有履行能力而拒不履行生效法律文书”的行为。

案卷材料显示，2004年11月徐善瑾被逮捕，羁押53天后获取保候审，2006年4月17日被移送审查起诉。此后11年间，固始县检察院未对其作出起诉或不起诉的决定。

《在线教育成盗版泛滥的“重灾区” 维权困难重重》固镇县检察院的《不起诉决定书》显示，徐善瑾涉嫌贪污一案由该院侦查终结，2006年4月17日移送审查起诉，审查期间经两次补充侦查，“本院仍认为事实不清，证据不足，不符合起诉条件。”