为了取代上世纪70年代建造的两艘榛名级直升机驱逐舰，日本防卫省在2000年发表的2001至2005年度《中期防卫力整备计划》中，首度提出了新一代的直升机母舰，名为“平成16年度直升机驱逐舰计划”（16DDH型），即为日向级。计划建造两艘，以取代两艘即将退役的榛名级直升机驱逐舰。首舰“日向”号于2009年3月18日服役，二号舰“伊势”号于2011年3月16日服役。

然而，实际上从20世纪70年代开始，日本就在摸索建造直升机航母这样的类航母或准航母。比较引人瞩目的是，在此过程中，日本连续发展了三型直通甲板战舰，即白根级、日向级和出云级，并在设计建造方面越来越大胆，排水量也越来越大，每级两艘、不断改进，走的是一个渐进路线。

《国企公司制改革年内完成 董事会不当“花瓶”》“出云”号的改装会对中国构成一定的挑战，但不宜夸大。中日在钓鱼岛和东海的空中对抗，主要是陆基航空兵的角逐，航母或准航母的几十架舰载机起不了主导性的作用。中国的航母都难以改变近海大规模对抗或战争胜负的结局，日本的准航母就更不可能有太大发挥空间。当然，“出云”号等四艘可能的航母会一定程度弥补西南方向离岛机场的不足，加强离岛的防御力量，并提升日本海上自卫队的综合作战特别是空中和两栖进攻能力，这将加剧中国军队在东海方向行动的复杂性。不过，随着中国海军规模和质量的快速提升，只要兵力运用得当，这并非是不可以克服的困难。