当天发布的计划草案将接受公众评议，为期60天，政府方面随后将根据意见和建议制定最终方案。

2004年，凌国富中士服役期满，因能力素质过硬，连队希望他继续留队，他本人也踌躇满志。但是，他除了患有训练伤——严重的半月板损伤外，还在一次体检中查出一种慢性疾病。考虑到连队常年驻扎在距离大陆几十海里的海岛上，不便及时接受治疗可能会影响他的健康甚至未来的生活，未婚妻与他商量，希望他退伍回家进行系统医治。

《湖北:元旦春节取消集体团拜和大型慰问、联欢活动》当地居民奥列格?科帕涅夫和巴维尔?韦列夏金也是这家鞋厂的员工。奥列格告诉《共青团真理报》：“从来都没有拖欠（我们）工资，但我们都是‘黑户’，并不是正式注册的员工。我和巴维尔的工作就是把成品鞋从木楦上取下来，然后鞋子通过传送带送到下一个生产环节。我们全村的人都穿中国鞋：皮鞋、运动鞋、跑鞋等等。起火时我还在睡觉，他们（中国人）是从早上8点开始工作。”