他还说，性侵也是分层级的，他遇到一些案例，比如把女孩裙子撩起来摸下体，“其实这也是性侵，但与长期的猥亵、强奸不同，这类轻微的案例也比较多。如果证据不能固定，就难以认定构成犯罪”。

他建议，专门建立对未成年人保护的组织法、实体法和程序法，组织法就是明确未成年人保护的主体和职责权限等。或建议各省制定未成年人保护和预防的实施细则。

《国务院安委办、应急管理部部署元旦安全防范工作》1月1日，湖南湘西花垣县监察委员会正式挂牌成立并发出通告，敦促党员干部限期主动交代违规违纪问题。