刘明说，根据最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》中第二十六条的规定可知，年利率超过36%的属于高利贷，年利率在36%以内部分受法律保护，对超过部分法律不予保护。

案卷材料显示，2004年11月徐善瑾被逮捕，羁押53天后获取保候审，2006年4月17日被移送审查起诉。此后11年间，固始县检察院未对其作出起诉或不起诉的决定。

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